【颁布时间】2010-7-28

原国家工商行政管理总局

含“中国”及首字为“国”字商标的审查审理标准

　　为进一步规范商标审查标准，做好商标审理工作，服务企业，促进加快经济发展方式转变，根据商标法及有关法规的规定，经研究，现对含有与我国国家名称相同或者近似文字的商标的审查标准明确如下：

第一部分 法律依据

　　对含有与我国国家名称相同或者近似文字的商标申请应当依照《商标法》相关规定进行审查，具体为：

　　一、《商标法》第十条 下列标志不得作为商标使用：

　　（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；

　　（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；

　　（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；

　　（七）夸大宣传并带有欺骗性的；

　　（八）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。

　　二、《商标法》第十一条下列标志不得作为商标注册：

　　（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的；

　　（三）缺乏显著特征的。

第二部分 含“中国”字样商标的审查审理标准

　　对含有与我国国家名称相同或者近似文字的商标申请，申请人及申请商标同时具备以下四个条件的，可予以初步审定：

　　一、申请人主体资格应当是经国务院或其授权的机关批准设立的。申请人名称应经名称登记管理机关依法登记。

　　二、申请商标与申请人企业名称或者该名称简称一致，简称是经国务院或其授权的机关批准。

　　三、申请商标与申请人主体之间具有紧密对应关系。

　　四、申请商标指定使用的商品或服务范围应与核定的经营范围相一致。



第三部分 首字为“国”字商标的审查审理标准

　　首字为“国”字商标的，应当严格按照以下标准审查：

　　一、对“国+商标指定商品名称”作为商标申请，或者商标中含有“国+商标指定商品名称”的，以其“构成夸大宣传并带有欺骗性”、“缺乏显著特征”和“具有不良影响”为由，予以驳回。

　　二、对带“国”字头但不是“国+商标指定商品名称”组合的申请商标，应当区别对待。对使用在指定商品上直接表示了商品质量特点或者具有欺骗性，甚至有损公平竞争的市场秩序，或者容易产生政治上不良影响的，应予驳回。

　　对于上述含“中国”及首字为“国”字商标的审查，应当从严审查，慎之又慎，通过相关审查处处务会、商标局审查业务工作会议、商标局局务会议或者商标评审委员会委务会议研究决定。

　　在商标注册申请程序过程中，商标申请人可以提交相关证明材料。

对以上《含“中国”及首字为“国”字商标的审查审理标准》的解读：

７月２８日，国家工商总局在其官方网站上公布了《含"中国"及首字为"国"字商标的审查审理标准》，一时间在国内商标界引起了热烈讨论。"商标中带有'中国'两个字，过去一般的企业及个人申请都不会批准。"此次国家工商总局发布的相关审查标准，使商标申请注册时，"中国"及"国"字的使用更为规范和明确。

　　 含"中国"、"国"字商标的申请，将从严审查，国家工商总局近日公布了相关审查标准。申请注册含"中国"二字的商标审批更具有可操作性，申请注册首字为"国"字的商标则更为严格。而以个人名义申请此类商标的情况将几乎不存在。

　 工商总局商标局规定，对含有与我国国家名称相同或者近似文字的商标申请，申请人及申请商标必须同时具备以下4个条件才予以初步审定：申请人主体资格应当是经国务院或其授权的机关批准设立的，申请人名称应经名称登记管理机关依法登记；申请商标与申请人企业名称或者该名称简称一致，简称是经国务院或其授权的机关批准；申请商标与申请人主体之间具有紧密对应关系；申请商标指定使用的商品或服务范围应与核定的经营范围相一致。

　 如商标"中国银行"，就符合以上４个条件。仅从此条规定来看，可以理解为对具备条件的企业商标注册申请放宽限制，申请人申请商标注册时更具有可操作性。这将有利于扶持国内各行业龙头企业做大做强，打造中国品牌。

　 相反，对于首字为"国"字商标的申请，情形则大不相同。过去，许多企业注册的商标都含有"国"字，如电器销售品牌"国美"，一些带有"国"字的商标申请人甚至是个人。

　 根据国家工商总局刚刚发布的商标审查审理标准规定，对商标中含有"国＋商标指定商品名称"的，可能将以"构成夸大宣传并带有欺骗性"为由，予以驳回；对带"国"字头但不是"国＋商标指定商品名称"组合的申请商标，应当区别对待；对使用在指定商品上直接表示了商品质量特点或具有欺骗性，甚至有损公平竞争的市场秩序，或容易产生政治不良影响的，予以驳回。

　 "国"字的含义有很多，这一规定显然是为了防止引起公众误认，普通人会误以为商标中带有"国"字就可能跟国家有关。这也是为了维护市场经济中经营秩序与企业竞争的公平。近年来，随着经济发展，企业乃至社会对商标的重视程度越来越高，申请注册的商标中带有"中国"、"国"字的情形也越来越多。上述标准的出台也正基于此。

　 今后将难以以个人名义注册含"中国"及"国"字商标。

（以上仅供参考）